陜西日報

陜西農民工返鄉創業就業推動鄉村振興

作者:李羽佳 辛剛 仵永杰

發布時間:2019-12-19 07:52:52

來源:陜西日報

辛剛 作

12月3日的吳堡縣張家山鎮高家塄村,陽光明媚。村民院子里3.2米高的掛梁上,掛滿了輕盈如絲的掛面。

高家塄村曾是吳堡縣最貧困的村子之一。自從有了手工空心掛面這個富民產業后,吸引了很多在外務工的村里人返鄉干事創業。目前,全村297戶群眾中有123戶制作手工空心掛面,村上還成立了集體合作社。曾在西安從事裝卸、保管等工作的張彥兵就是其中一員。2014年他和妻子一起返鄉做起了掛面生意,在全家人的努力和各項返鄉政策的支持下,現在一年能賣出20噸掛面,收入30萬元。

我省大力支持農民工返鄉創業就業,截至2019年第三季度末,全省農村勞動力轉移就業623.3萬人,其中省內轉移就業442.3萬人。

社區工廠已成為農民工返鄉干事創業的重要平臺。圖為11月29日,返鄉農民工在漢中市漢臺區一家社區工廠工作。陜西日報記者   李羽佳攝

技能培訓,播撒“創業種子”

過去干裝卸,返鄉做掛面,張彥兵的“跨界”聽起來不可思議,真正做起來只用了不到1個月的時間。他說:“做掛面是村里的傳統手藝,大多數老輩人都會,我媳婦在老輩人家里跟著學。2014年我返鄉后就跟著她做,不到1個月也就學會了。”

當時的掛面口味單一,制作工藝口口相傳、標準不一,“技能培訓”就是在師傅帶徒弟的幫帶過程中完成。2014年五一勞動節前夕,張彥兵回到村里,看到村里來了很多特地來買掛面的外地人,他覺得返鄉賣掛面比在城市里務工更賺錢。那年入伏前,他不但學會了制作掛面,還自己研發了高溫天制作掛面的技術,攻克了過去天一熱掛面就掛不起來、晾不干的技術難題,同時減少了掛面里的含鹽量,并新增加了菠菜味、蘿卜味等10余種不同口味的掛面,改進了掛面的口感,形成了自己的一套做法。

在吳堡縣人社部門的推動下,2015年起,張彥兵辦起了掛面制作培訓班,把自己的手藝傳授給更多群眾,當年就成功舉辦了兩期掛面培訓班,培訓40多人。今年,張彥兵還聯合專業的技能培訓學校合作辦學,已培訓200多人,學員主要是該縣其他鄉鎮的返鄉農民工。

吳堡縣人社局局長李驥表示:“為返鄉農民工開設本地特色產業方面的技能培訓和創業培訓,深受廣大返鄉農民工的喜愛和歡迎。這樣的培訓既能提高返鄉農民工的創收能力,又能讓返鄉農民工在家門口充分就業。”

開展創業培訓,提高創業能力。2018年,全省人社系統共培訓農民工27萬余人次。今年我省出臺《陜西省職業技能提升行動實施方案》,明確提出持續實施新生代農民工職業技能提升計劃、返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓等專項培訓。省總工會在陜西工會網上平臺免費推出“百堂農民工技能提升微課”,引導農民工通過電腦、手機,利用碎片時間學習技能。

12月6日,在位于武功縣長寧鎮鎮東村的陜西宏森農業開發有限公司,工人正在清洗醋缸。公司負責人代鶴依托當地流傳的“封缸純醋”技藝,回到家鄉做起“醋生意”。 陜西日報記者   仵永杰攝

搭建平臺,培育“產業之花”

旬陽縣仙河鎮、呂河鎮、趙灣鎮等10多個鎮,過去都是勞務輸出大鎮,最近3個月在發展本地產業方面捷報頻傳:共新建26家毛絨玩具廠,其中18家已正式投產,吸引了563名群眾在家門口就業;其余的8家將在今年12月31日前陸續投產,預計還可解決300余名群眾的就近就業問題。

“以前在湖北十堰務工,家里老人小孩都照顧不了。去年年底我通過村上勞務公司的介紹到毛絨玩具廠上班,每月能收入3000多元,還能學到技術,家里也顧得上。”12月4日,在旬陽縣白柳鎮白柳社區的安康多樂寶毛絨玩具廠繡花車間里,36歲的返鄉農民工沈維梅正忙著裁剪玩具。同在車間里的90多名工人,不少都是返鄉務工的群眾。

沈維梅提到的勞務公司是旬陽縣每個村都有的村級勞務扶貧公司,成立勞務扶貧公司的初衷是為農村勞動力外出就業擴寬信息渠道。隨著返鄉農民工越來越多,村級勞務扶貧公司給這部分群眾就業當起了“媒人”。以毛絨玩具廠為代表的新社區工廠,就是當地承接返鄉農民工轉移就業的重要平臺。

此外,我省抓住農民工春節回家過年的有利時機,扎實組織開展“春風行動”專項活動,精準提供就業服務。今年“春風行動”期間,全省舉辦各類招聘會730場,服務農民工62.4萬人,實現轉移就業75.8萬人,組織2.6萬人參加職業技能培訓。我省各地還結合地方特色產業,精心培育“紫陽修腳師”“寶雞技工”“秦巴茶藝”“米脂家政”等優質勞務品牌,讓返鄉農民工在家鄉學技術。

政策幫扶,催生“累累碩果”

楊林科出生在關中農村,1992年,他南下深圳進入了一家燈飾工廠打工。1994年,楊林科返鄉創業,創辦了西安廣鑫燈飾有限責任公司。隨著業務發展,公司面臨轉型升級,現金流告急,急需解決資金周轉問題。楊林科分別于2014年和2017年向西安市人力資源和社會保障局申請了200萬元和180萬元的小微企業創業擔保貸款,并按照政策規定累計享受貸款貼息22.22萬元。

兩筆創業擔保貸款,讓西安廣鑫燈飾有限責任公司實現了大發展,企業效益不斷提高,規模日益壯大,就業崗位不斷增加。據統計,今年1月至10月,全省新增發放創業擔保貸款38.68億元,直接扶持創業2.79萬人,帶動就業9.21萬人。

歸雁興桑梓,離不開政策的沃土。《陜西省創業孵化基地(返鄉創業園區)認定管理辦法》規范了農民工返鄉創業園區建設標準,加大支持農民工返鄉創業力度。全省已認定省級返鄉創業示范園區18個。

《陜西省農民工工作2019年工作要點》涵蓋5個方面19項措施,特別提出要創新方式方法,著力推動農民工的就業和創業,多措并舉來解決農民工平等享受城鎮的基本服務問題,著力穩定和擴大農民工就業創業、維護農民工勞動保障權益、推動農民工平等享受基本公共服務和在城鎮落戶、促進農民工社會融合,努力提升農民工市民化質量和水平。    陜西日報記者 李羽佳

責任編輯:武明君

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